В статье “Международные практики в области тестирования косметики” мы рассмотрели законодательный опыт зарубежных стран и убедились, что даже в передовых по гуманности западных странах не всё так однозначно, как хотелось бы. Какова же ситуация в России?
Photo by Elena Mozhvilo on Unsplash
Действующие правила
В российском законодательстве не существует прямого запрета тестирования косметики на животных. До 2013 года токсикологические испытания с использованием лабораторных животных являлись обязательным способом подтверждения безопасности косметической продукции. Однако, в 2013 году, в том числе под влиянием организации Cruelty Free International, Министерство здравоохранения России заявило: «Токсикологические исследования проводятся путем тестирования на аллергическую реакцию кожи или тестирования на слизистой оболочке /области глаз (с использованием лабораторных животных) или с использованием альтернативных общих токсикологических методов (IN VITRO). Таким образом, технические регламенты включают меры, которые обеспечивают альтернативу тестированию на животных.”
Фактически это означало, что производители получили возможность использовать альтернативные методы оценки безопасности наряду с испытаниями на животных.
В настоящее время действующие нормы предоставляют производителям свободу выбора: они могут проводить испытания как на животных (in vivo), так и с использованием альтернативных методов (in vitro — в пробирке, in silico — компьютерное моделирование и другие методы).
Что мешает ввести запрет?
На уровне Госдумы неоднократно рассматривались законопроекты, предлагавшие ввести полный запрет на испытания на животных. Однако эти инициативы не были приняты. Например, в 2017 году проект федерального закона №1180375-6 «О запрете контроля качества парфюмерно-косметической продукции и её ингредиентов на животных» был отклонён комитетом по экологии и охране окружающей среды. Среди основных аргументов против назывались: необходимость значительных финансовых вложений в альтернативные методы, возможные сложности с контролем безопасности продукции и этические вопросы.
Кроме того, есть чисто правовой аспект. Вопрос запрета тестирования косметики на животных находится в юрисдикции Евразийского экономического союза (ЕАЭС). По этой причине на уровне РФ принятие такого решения юридически существенно ограничено, потому что эта тема регулируется наднациональным законодательством, а именно законодательством Таможенного союза (в него входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения). К сожалению, ни в одной из стран-членов не запрещено продавать косметику, которую испытывали на животных.
Photo by Mikhail Nilov
Правовая база
Ключевым документом является Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС) 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». Согласно ему, для подтверждения безопасности продукции допускается как тестирование на животных, так и альтернативные методы оценки токсичности и раздражающего действия.
Национальных же законов нет, как нет и четкого определения понятия “лабораторные животные”. На региональном уровне предпринимались попытки хотя бы закрепить это понятие. Так, согласно ст.1 Закона Республики Башкортостан «О домашних животных» лабораторные животные – это животные, предназначенные для проведения экспериментов или демонстраций. Правда дальше определения дело не пошло.
На федеральном уровне с 2018 года существует главный закон, связанный с защитой животных — № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными". Он регулирует отношения в области обращения с животными в целях их защиты, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными. Однако в нём отсутствуют нормы, непосредственно регулирующие проведение экспериментов на животных.
Кроме того, проведение экспериментов с использованием животных должно проходить этическую оценку профильными комиссиями. Первый этический комитет в нашей стране был создан в 1993 году. Это национальный комитет по биоэтике при Российской академии наук. Позднее аналогичные комиссии появились и при других научных учреждениях.
Ситуация сегодня
Несмотря на то, что прямого запрета не существует, в России всё реже осуществляют тестирование с использованием лабораторных животных. Этому способствуют развитие альтернативных методов, высокая стоимость испытаний in vivo и растущий общественный запрос на этичное производство.
Хотя, безусловно, самой важной причиной является восходящий тренд на этичную косметику. Как выразился депутат Госдумы Владимир Бурматов: “Лучший регулятор предложения — это спрос. И если люди не будут покупать (тестируемую на животных косметику), то не будет и предложения”.
Поэтому каждый потребитель действительно способен повлиять на ситуацию. Выбирая бренды cruelty-free, мы голосуем рублём за развитие этичного производства и постепенный отказ от тестирования косметики на животных.
Международные практики в области тестирования косметики
В статье использовались следующие источники:
* Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
* Вечерняя Москва https://vm.ru/
